طرق جباية رسوم التنظيم من الذين تصدر بحقهم أحكام نتيجة مخالفة القانون

تاريخ النشر: 17/06/2010
المحكمة المحكمة العليا
رقم الملف רע"א 9952/08
تاريخ إصدار القرار 11/2/2009
أطراف القضية נורית כלב (לרון) נגד עיריית הרצליה
موضوع الملف طرق جباية رسوم التنظيم من الذين تصدر بحقهم أحكام نتيجة مخالفة القانون
ملابسات القضية قدّمت بلدية "هرتسليا" دعوى أمام محكمة الصلح ضد مالكة أرض, بسبب ارتكابها مخالفة لرخصة البناء التي استصدرتها, تطالبها فيها بدفع رسوم التنظيم المترتبة عن المساحات الإضافية التي بنتها والتي لم تكن ضمن الرخصة. وتتلخص المخالفة في زيادة مساحة البناء بمئات الأمتار المربعة بالمقارنة مع المساحة المرخصة. ولكن المحكمة ردّت الدعوى وعللت ذلك بأنه كان قد صدر حكم جنائي بحق مالكة الأرض نتيجة مخالفة القانون, ولا مجال الآن لتغريمها بدفع الرسوم بواسطة هذا المسار القضائي الجزائي. فتقدمت البلدية باستئناف على القرار أمام المحكمة المركزية التي نقضت الحكم الذي أصدرته محكمة الصلح وقررت إلزام مالكة الأرض بدفع الرسوم الإضافية المطلوبة. فتقدمت مالكة الأرض بها الاستئناف للمحكمة العليا.
حيثيات قرار المحكمة بينت المحكمة أن البلدية قدمت دعوى جنائية ضد مالكة الأرض بسبب ارتكابها مخالفة لرخصة البناء, وبموازاة ذلك تقدمت بالدعوى الجزائية مطالبة بدفع الرسوم المطلوبة. لذلك لا ترى المحكمة غضاضة في ذلك على الرغم من أنه كان بإمكان البلدية المطالبة بدفع الرسوم منذ البداية من خلال الدعوى الجنائية. أمّا ما قد حكمت المحكمة بمنعه هو لجوء البلديات لجباية المستحقات من مواطنيها بطرق إلتفافية مثل اشتراط تقديم بعض الخدمات البلدية لهم بدفع المستحقات المتأخرة عليهم للبلدية.
الحكم في القضية ردّت المحكمة الاستئناف.